穆王將征犬戎，祭公謀父諫曰：不可。先王耀德不觀兵。夫兵，戢而時(shí)動(dòng)，動(dòng)則威；觀則玩，玩則無(wú)震。是故周文公之《頌》曰：‘載戢干戈，載櫜弓矢；我求懿德，肆于時(shí)夏。允王保之。’先王之于民也，茂正其德，而厚其性；阜其財(cái)求，而利其器用；明利害之鄉(xiāng)，以文修之，使務(wù)利而避害，懷德而畏威，故能保世以滋大。
昔我先世后稷，以服事虞夏。及夏之衰也，棄稷弗務(wù)，我先王不窋，用失其官，而自竄于戎翟之間。不敢怠業(yè)，時(shí)序其德，纂修其緒，修其訓(xùn)典；朝夕恪勤，守以惇篤，奉以忠信，奕世戴德，不忝前人。至于武王，昭前之光明，而加之以慈和，事神保民，莫不欣喜。商王帝辛，大惡于民，庶民弗忍，欣戴武王，以致戎于商牧。是先王非務(wù)武也，勤恤民隱，而除其害也。
夫先王之制：邦內(nèi)甸服，邦外侯服，侯、衛(wèi)賓服，夷、蠻要服，戎、狄荒服。甸服者祭，侯服者祀，賓服者享，要服者貢，荒服者王。日祭，月祀，時(shí)享，歲貢，終王，先王之訓(xùn)也。
有不祭，則修意；有不祀，則修言；有不享，則修文；有不貢，則修名；有不王，則修德。序成而有不至，則修刑。于是乎有刑不祭，伐不祀，征不享，讓不貢，告不王。于是乎有刑罰之辟，有攻伐之兵，有征討之備，有威讓之令，有文告之辭。布令陳辭，而又不至，則又增修于德，無(wú)勤民于遠(yuǎn)。
是以近無(wú)不聽，遠(yuǎn)無(wú)不服。今自大畢、伯士之終也，犬戎氏以其職來(lái)王，天子曰：‘予必以不享征之’，且觀之兵，其無(wú)乃廢先王之訓(xùn)，而王幾頓乎？吾聞夫犬戎樹惇，能帥舊德，而守終純固，其有以御我矣。王不聽，遂征之，得四白狼、四白鹿以歸。自是荒服者不至。